Для большегрузов все дороги могут стать платными
Елена Горшкова 18.10.2012 7
Минэкономразвития РФ рекомендует вводить плату за проезд для большегрузного транспорта одновременно на федеральных, региональных и муниципальных дорогах. Такая рекомендация прописана в заключении к проекту постановления «Об утверждении порядка взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», опубликованному на сайте ведомства. Напомним, проект постановления был подготовлен Минтрансом РФ.
В заключении отмечается, что в России протяженность дорог с твердым покрытием составляет 750 тысяч километров, из них федеральные дороги – всего 50 тысяч километров. В связи с этим, целесообразно одновременно вводить взимание платы на дорогах всех уровней. Это позволит автоперевозчикам экономически обоснованно разрабатывать бизнес-планы своей деятельности. Кроме того, сама плата за ущерб должна быть значительно меньше, чем предложена сейчас – 3,5 рубля за километр. К примеру, в странах, где действует повременная оплата, размер дорожных сборов, приведенный к одному километру пробега, составляет около 1 рубля за километр, то есть в 3 раза меньше предлагаемого значения.
В то же время, в странах, где расчет платы производится исходя из покилометрового расчета, размеры дорожных сборов превышают предлагаемое значение и колеблются в пределах 3,6 -10,3 рублей за километр. Однако стоит отметить, что такой тариф установлен на автобанах, при этом в целом протяженность автодорог, в отношении которых применяются дорожные сборы, составляет не более 1-2% от их общей протяженности. В России только 38% федеральных дорог, где предлагается ввести плату за проезд, соответствуют техническим требованиям для автотрасс.
Помимо этого, Минэкономразвития настаивает, чтобы оператор системы взимания платы с большегрузного транспорта, которую планируется ввести в конце 2014 года, имел территориальные представительства. Поскольку с учетом того, что плату за ущерб федеральным трассам надо будет взимать почти с 1,9 млн транспортных средств, недостаточная инфраструктура оператора может привести к временным издержкам бизнеса.
В заключении также говорится от том, что необходимо четко прописать и механизм выдачи и возврата аппаратов, которые будут учитывать километраж, а также порядок действий в случае их поломки или утраты. Кроме того, следует уточнить порядок перерегистрации аппаратов в системе при смене владельца транспортного средства.
В Минэкономразвития также считают, что авансовые платежи за возмещение вреда могут привести к отвлечению значительного количества оборотных средств транспортных компаний. Для того, чтобы перевозчики могли планировать расходы, необходимо заблаговременно предоставлять информацию о протяженности маршрута. В этом случае, издержки на отвлечение необходимых оборотных средств не будут носить значимый характер в сравнении с самим размером возлагаемых издержек по оплате пробега.